各乡镇办纪（工）委、市直各单位纪检组（纪委）、委局各室：

    为落实“把纪律和规矩挺在前面”的要求，准确理解和把握监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党，努力建设适应新形势新任务需要的高素质纪检监察干部队伍，请认真学习把握监督执纪“四种形态”和省纪委法规室主任张泽军同志讲课内容，开展学习讨论并撰写学习心得材料，于12月15日前报市纪委组织部。

    全市纪检监察干部要围绕“四种形态”转变执纪思路、执纪方式，使纪律的“高压线”真正发挥作用，推动纪在法前、纪比法严的要求落地生根。

附件1：王岐山在福建调研时强调：全面从严治党 严明党的纪律  把握运用监督执纪“四种形态”

附件2：张泽军主任讲课提纲

附件1：

 王岐山在福建调研时强调：全面从严治党 严明党的纪律  把握运用监督执纪“四种形态”

     新华社福州9月26日电 中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山24日至26日在福建调研并主持召开座谈会，听取党员和群众代表对修订廉政准则和党纪处分条例的意见建议。他强调，要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央要求，把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。
    王岐山指出，昨天、今天和明天，历史、现实和未来一脉相承。一个有希望的民族不能没有英雄。在从1840年开始的中华民族伟大复兴征程上，无数志士仁人为民族独立解放不懈奋斗，涌现出一批又一批人民英雄。在长期的艰难探索中，中国共产党应运而生，与各种错误不断斗争，自我纠正、自我革新。在井冈山的斗争中，走上了农村包围城市、武装夺取政权的道路；古田会议确立思想建党的原则，解决“组织松懈”“纪律敷衍”问题。从井冈山、古田，到遵义、延安，再到西柏坡，党领导中国人民艰苦卓绝、历经磨难，不怕牺牲、付出高昂代价，以执拗不屈的伟大精神，使中华民族重新站立起来，屹立于世界民族之林。经过建国以来60多年艰辛的探索和艰苦的奋斗，在改革开放的实践中，我们终于开辟了中国特色社会主义道路。今天，我们正处于伟大复兴的关键时刻。全面从严治党，关乎实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴，关乎国家和民族的前途命运。只有党的建设全面从严，发挥先锋队和战斗堡垒作用，才能应对“四大考验”、战胜“四种危险”，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。
    王岐山强调，党要管党、从严治党是党组织的日常工作，批评教育、组织处理、纪律处分都是党章规定的主体责任。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，但绝不是全部，不能把全面从严治党等同于反腐败。从严治党要靠纪律管全党，把纪律挺在前面要靠坚强的党性和责任担当。发挥党的领导核心作用，落实管党治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，要运用好监督执纪的“四种形态”。党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。这“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人，必须改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。
    王岐山指出，把纪律挺在前面是“三转”的又一次深化。纪委要聚焦聚焦再聚焦，围绕“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实。要全面履行党章赋予的职责，检查党组织和党员是不是尊崇和执行党章、贯彻党的路线方针政策，推进党风廉政建设和反腐败斗争，维护党中央权威、确保政令畅通。要适应把纪律挺在前面的要求，克服能力不足的危险，切实转变政绩观，在线索处置、纪律审查、执纪审理各个环节，都要以纪律为尺子。要加快信息化步伐，建设从中央纪委贯通到县级纪委的监督执纪信息管理系统，为监督插上科技的翅膀。
    王岐山要求，要坚持、巩固和深化落实中央八项规定精神成果，严防“四风”反弹。中秋节、国庆节将至，各级党委、纪委要守住节点、寸土不让，越往后执纪越严，对发生问题的党组织实施问责。要经常抓、抓经常，抓出习惯。
    调研期间，王岐山专程到古田会议会址、红四军革命旧址参观，瞻仰毛泽东主席园并向毛泽东同志像敬献花篮。他还考察了客家家训纪念馆。

附件2：

张泽军主任讲课提纲

    一、准确理解“四种形态”的内涵
    1、“四种形态”是对党风廉政建设规律性的准确把握
    2、是全面从严治党的路径和方法
    3、深刻诠释了纪在法前的原则
    4、充分体现了严管就是厚爱的执纪要求
    5、彰显了标本兼治的战略决择
    6、体现了深化“三转”的前进方向。
    二、 准确运用“四种形态”。
    1. 首先，需要强化各级党组织的主体责任。开展批评和自我批评，进行组织处理、党纪处分、乃至立案调查，都是管党治党的日常工作，都要由各级党组织特别是党委来领导决定和组织实施。
    2. 其次，还需强化各级纪检监察机关的监督责任。
    （1）树立全局观念，处理好树木和森林的关系，管住大多数。
    （2）转变政绩观念，树立查办大案要案是政绩，抓早抓小更是政绩的观念。
    （3）强化底线观念，把工作由法律底线向纪律底线推进。
    实践中还需把握好线索处置环节、纪律审查环节、执纪审理环节。做到防止用先入为主、先定调后求证的主观主义执纪；防止用惯性思维和习惯性做法的经验主义执纪；防止不把原则性和灵活性有机结合的教条主义执纪。