根据市委巡察工作统一部署，2017年8月28日至10月10日，市委巡察第三组对翻江镇党委开展了政治巡察，现根据巡察工作的有关规定，将巡察情况反馈如下:

　　一、党的领导弱化，“四个意识”树立不牢固

　　1.核心作用弱化。一是领导核心地位淡化。二是维护党委权威不够。三是党委班子融合不够。

　　2.引领作用不强。一是党委对意识形态的掌控能力不强。没有认真贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署。对部分党员干部信仰迷失，没有及时引导、纠正。二是镇党委在积极引导、激发活力方面作为不够，导致干部主动作为不够，产生了“事做得越多，风险越大，还不如少做稳当”的想法。三是住房公积金、医疗保险等福利待遇缴纳不及时，机关干部普遍存在思想波动。镇党委对此没有及时采取有力措施，以致机关干部工作积极性退减。

　　3.执行政策不力。一是学习、传达市委重要会议精神不到位。二是执行市委决策部署不力。三是落实强农惠农政策打折扣。

　　4.把关意识不够。一是重点项目建设把关不严。二是村级换届把关不严。

　　5.民主集中走样。在重大事项决策、大额资金使用上执行“三重一大”不严格。“末位表态制”执行走样，存在“一言堂”的现象。

　　二、党的建设缺失，选人用人不讲规矩

　　1.党内政治生活不正常。一是党员意识不强。有的领导干部长期不参加所在支部的组织生活。二是党性锻炼不够。镇党委在2015年未召开民主生活会，2016年民主生活会一团和气，缺乏“辣味”，相互批评不到位。三是会议记录不严肃。会议记录过于简单，一句话研究、部署工作的情况大量存在;为应付检查，随意留出空白，再加入党建等内容。

　　2.党建工作未落实落细。一是没有树立“抓好党建是最大的政绩”的意识。二是“重业务轻党建”比较突出。领导干部有为抓党建而抓党建的倾向，认为党建工作就是资料收集整理。三是“三会一课”等制度流于形式，执行不到位，且记录内容有造假现象。

　　3.理想信念教育薄弱。一是中心组学习敷衍应付。未组织专题学习。二是党性教育缺失。对党组织负责人及党员的理想信念教育不够。三是党员党建知识匮乏。部分党员干部对“三严三实”、“两学一做”、“四个意识”等基础党建知识回答不准确。

　　4.基层党组织政治功能弱化。一是战斗堡垒作用虚化。二是政治生活不正常。经查阅《支部规范化工作手册》，基层党组织均未按要求召开组织生活会、支委民主生活会。三是党员先锋模范作用发挥不够。

　　5.党管干部原则坚持不够。一是党委在选人用人上的领导和把关作用弱化。二是选任过程不规范。三是人事基础工作薄弱。干部工资异动、年度考核等档案资料移送不及时，导致档案材料缺失。

　　6.“三超两乱” 整治不到位。一是未严格执行“三定方案”。违规设置机构、超职数配备干部现象比较严重。二是存在在编不在岗的现象。

　　三、全面从严治党不力，“两个责任”落实不到位

　　1.主体责任担当不够。一是没有树立“不管党治党就是失职”的理念。未召开过党风廉政建设专题会议。二是镇党委领导班子缺乏党要管党、从严治党的担当精神，在处理违纪问题上不敢动真碰硬，在落实全面从严治党上存在差距。三是已受处分的干部仍明确负责重要工作。四是用制度管权管事管人未落到实处。

　　2.监督执纪问责不力。一是“三转”不到位。镇纪委对具体业务范围把握不准确，业务不精，办案能力不足，导致办案针对性不强，惩治不严，震慑效果不佳，监督执纪被动。二是“宽、松、软”问题较为突出。三是两个专项整治活动缺乏力度。四是运用“四种形态”抓早抓小不够。五是干部监督管理不严。机关干部管理制度不健全，干部的日常管理比较松散。

　　3.“一岗双责” 落实不到位。部分班子成员奉行好人主义，不愿意批评人;对分管部门、驻点村的党风廉政建设抓得不紧，责任担当不够。

　　4.四风问题有禁不止。一是有公款娱乐。二是对民生问题推诿扯皮，效率低下，官僚主义比较重。三是部分机关干部用公款在茶酒楼频繁消费。

　　四、执行中央省市“899”规定不严

　　1.滥发奖金补助。一是清退违规发放津补贴不力。二是清理违规发放的津补贴不彻底。三是同一项目重复发放津补贴。

　　2.有干部操办婚丧喜庆时违规收受非亲属的红包礼金的现象。

　　3.公务接待不规范。公务接待报销发票不规范，且基本无接待公函。存在招待中有烟酒、在娱乐场所消费的现象。

　　4.“三公经费”把关不严，办公用品、宣传材料、打字印刷费用过高。

　　五、财务、项目建设等领域廉洁风险比较突出

　　1.财务管理混乱，存在漏洞。一是“一支笔”审批制度执行不到位。二是原始凭证要素不齐全、财务手续不规范，明细清单缺失。三是存在往来收据、领据、白条列支的现象。四是列支直管部门应由其上级单位负担的非生产性支出。五是未按行政事业单位会计核算方法的规定处理账务。六是部分项目资金现金支付，存在安全风险。

　　2.村级财务管理不严。一是财务清理不到位。二是村级负债形势严峻。三是村务监督委员会形同虚设，没有充分发挥监督作用。四是项目建设资金监管不到位。

　　同时，巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转市纪委、市委组织部等有关方面处理。