根据市委巡察工作统一部署，市委巡察第二组于2017年8月28日至10月10日，对东山投资建设开发有限公司党组开展了政治巡察。根据巡察工作的有关规定，现将巡察情况反馈如下。

　　一、党的领导弱化

　　1.党组对市委指示精神贯彻执行不力。对市委“实力湘乡、幸福龙城”的决策部署未专题研究和全面贯彻，无学习记录、无具体措施。对市委市政府关于政府投融资公司法人治理结构及人事、薪酬相关规定未严格执行。征地拆迁安置工作滞后，未按时完成东山新城征拆安置任务，影响工作进度，引起群众信访。对违规发放津补贴清理不彻底、不到位。

　　2.党组的核心地位弱化，以行政会议代替党组会。公司于2010年11月组建，2016年7月成立党组、9月成立党支部，党组班子责任一直不清。直至2017年8月8日党组职务明确到人后，还存在以行政班子会代替党组会作决策的现象。有非班子成员一直参加班子会、参加民主生活会、参与评议。

　　二、党的建设缺失

　　1.民主集中制落实不到位，搞“一言堂”。

　　党组议事规则不完善，党组成员互不参加对方议题，酝酿时间不够，发表意见不充分。“三重一大”制度执行不力，决策中搞“一言堂”。

　　2.重业务、轻党建。没有牢固树立抓好党建是最大的政绩理念，部分党员干部干经济工作有热情，对党务工作有厌烦情绪，没有把党务工作和经济工作有机统一。党组成立后，一直未安排党组成员分管党务工作，直至市委巡察组进驻后才明确了分管党务工作的党组成员。对支部的党建工作不重视，支委会与支部党员会混淆不清，还存在由非党员收缴党费的现象。

　　3.党组中心组学习不够，民主生活会质量不高。党组中心组学习次数远少于应学次数。民主生活会开展批评与自我批评辣味不够，没有达到“红脸出汗”的效果。

　　4.“三会一课”制度落实不到位。支委会累计次数远少于规定次数。党组班子有三人讲党课，党课资料只有1份，且没有署名讲课人和时间。没有专门开过民主评议党员的支部党员会议，党员评先评优没有民主评议过程。

　　5.党员意识不强，党费收缴不规范。公司内只有“老总”称呼，正副书记等党内职务鲜有人称呼。党费收缴不规范，党员的缴费基数与实际收入严重不符，定期普遍发放的绩效工资和奖金等均未列入党费交纳计算基数。

　　三、从严治党不力

　　1.主体责任落实不到位。党组书记(第一责任人)对全面从严治党重视不够，一是未专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。二是没有制定党风廉政建设和反腐败工作具体措施，对公司存在的问题政治警觉性不高，缺乏全面管党治党的思维和举措。三是党组成员一团和气，好人主义盛行。存在外单位个人借款长期未还的现象，存在受处分人员应扣而未扣绩效工资和奖金的现象。四是擅自设置岗位、自定薪酬，违规聘用体制内退休人员，绩效工资、奖金、补助等发放不规范。

　　2.监督责任严重缺位，廉政风险高。未明确内部部室具体负责监督工作，监事会组建多年从未出具监事会年度报告，对关键岗位、关键环节、关键少数等廉政风险点未进行风险评估，没有廉政风险防控制度。公司自行决定的政府性投资项目存在高廉政风险。存在违法转包工程的现象。

　　3.三公经费管理混乱，存在严重违反“四风”和“八项规定”的行为。公务接待不规范，存在违规购买高档烟酒、礼品的问题，存在用香烟开路，到有关部门协调工作的问题;公车管理不规范，存在报销大额装饰费用和超标报销洗车费的问题。

　　同时，巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转市纪委、市委组织部等有关方面处理。